某乡脱贫攻坚工作汇报
一、基本情况
（一）乡情概况
田铺乡位于河南省最南端，是新县的南大门，距县城24公里，地跨江淮两大流域，是传奇名将许世友的故乡，属省定贫困乡、省际边界乡。
境内红色、绿色、古色资源丰富，有国家4A级景区许世友将军故里、国家3A级景区田铺大塆和黄毛尖省级森林公园。现辖田铺1个居委会，黄土岭、河铺、塘畈、宋畈、陶冲、九里冲6个行政村，总人口1734户6882人，其中农业人口6211人。全乡总面积102.8平方公里，其中林地面积为12.75万亩，耕地面积5704.4亩。
（二）脱贫实绩
截至2020年4月，全乡建档立卡贫困户314户1108人中，已脱贫304户1082人，其中2019年脱贫11户34人，超过年初预计脱贫32人的年度减贫任务，新识别1户6人，未脱贫10户26人，贫困发生率由2014年的13.93%降至2019年的0.41%，下降13.52个百分点。
二、主要做法
（一）责任落实
田铺乡党委政府始终以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，长期坚持脱贫攻坚月调度会和责任组周例会制度，党政主职通过见面、电话、微信等多种方式完成遍访贫困户任务，督促第一书记、村支部书记开展贫困户遍访工作，完善走访资料。
（二）政策落实
关注饮水安全。完成回龙庵、雷湾等“九宋陶”偏远深山区饮水管网改造提升工程，进一步提高群众生产生活水平。
加强保障力度。将4户5名“鳏寡孤独痴残”贫困人口纳入兜底保障，纳入低保147户181人，完成光荣敬老院改造提升工程，集中供养27人、分散供养39人；落实贫困群众电费补贴政策，对行动不便的贫困残疾人家庭房屋和卫生间进行无障碍改造，贫困残疾人“两项”补贴惠及121人次。
实行动态管理。由责任组长负责牵头，对已脱贫的304户1085人进行拉网式核查，排查低保户、五保户、残疾人户、大病户、无劳力户等重点人群59户178人，低保转兜底5人，纳入边缘户8户23人，脱贫监测户2户5人，新识别贫困户1户6人，确保“应退则退、应进全进”。
加大产业扶贫。利用得天独厚的“红、绿、古”三色优势资源发展乡村旅游产业，成立陶冲村菊花加工厂、河铺村兰花种植基地、田铺大塆民宿专业合作社，壮大村集体经济，带动群众在家门口就业创业。建成3座村级光伏电站，截至去年12月已产生共计37245.6元的电费收益。
保障住房安全。完善易地搬迁安置点的供电、供水、通信、排污和垃圾处理等配套设施，配备便民服务、文化活动场所，成立了幸福家园小区管理委员会，负责小区日常管理、卫生、安保等工作，明确幸福家园小区楼长、水管员、电管员、保洁员等岗位职责，协调化解邻里矛盾纠纷。2019年实施危房改造3户，其中2户属于四类重点对象，实现“危房不住人，住人不危房”。
规范项目管理。完成《2019年田铺乡河铺、宋畈等村环境综合整治项目》、《塘畈村基础设施完善提升工程项目》、《市派第一书记专项扶贫资金》等项目建设，项目资金共计370余万元，进一步巩固脱贫成效。
注重就业扶贫。发放务工交通补贴326人32.35万元，通过发放务工交通补贴，发挥结对帮扶作用，激励引导300余名贫困群众实现县外就业，人均月收入2600余元。通过政府购买服务，在乡村保洁员、集镇环卫工人、保险宣传员和协理员等公益性岗位聘用贫困群众60余人，人均月增收800元以上，将11名贫困人口纳入生态林护林员队伍，每人每年补助1万元。
加强医疗扶贫。全乡享受住院补偿的建档立卡贫困户37人次，报销合理医疗费用共计20.76万元，平均报销比例达94.18%；落实慢性病医疗政策，各村村医定期到农户家中开展相关服务，实现家庭医生签约服务全覆盖。
重视教育扶贫。247名农村家庭学生享受“两免一补”；44名中高职学生享受“雨露计划”职业教育助学补助，23名困难群众享受短期技能培训补助。
（三）工作落实
落实四个不摘。田铺乡党委政府按照脱贫退出后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求，落实工作责任不松劲，始终将脱贫攻坚工作作为首要任务来抓，确保工作标准不降低、工作力度不减少、工作作风不懈怠；严格按照上级要求，对全乡农户开展回头看工作，查看贫困户“两不愁”“义务教育”“住房安全”“医疗保障”“稳定收入”等各项指标是否达到标准，及时做好动态调整。
狠抓问题整改。对照国家、省、市、县各级督查巡查反馈的问题照单全收、认真查摆、举一反三，逐项整改销号，明确问题整改责任人及整改时限，建立2018年国家脱贫攻坚成效考核、中央脱贫攻坚专项巡视、2019年民盟中央监督信阳调研等各级整改台账28套，确保发现的问题得到扎实有效整改。
转变工作作风。坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，认真贯彻落实各级关于加强脱贫攻坚作风建设的安排部署，进一步转变工作作风，持续开展走访帮扶工作和“昼访夜谈”、“清洁庭院 幸福家园”活动，杜绝形式主义、官僚主义、弄虚作假等问题发生，以务实的作风、扎实的工作赢得群众满意。
（四）疫情期间基本情况
1、贫困劳动力就业情况。经排查统计，我乡贫困劳动力共有696人（其中各类公益性岗位、生态护林员、保险协管员等共计102人），疫情发生前外出务工的有418人（60余人原务工地属湖北省境内），目前已外出327人。针对这部分人，我们利用村组广播、移动音箱、微信群、宣传显示屏等零接触方式宣传县人社局对接协作的温州、宁波、南京等多地企业的招聘信息，同时鼓励由亲戚朋友介绍到非湖北境内就业，为他们开具外出务工证明、预约外出务工直通车、直达专机专列等，帮助他们顺利出行；对家庭情况特殊，无法外出就业的，结合贫困群众的需求，合理增设一批公益性岗位、低保等，帮助群众增加收入；积极与相关行业部门对接，在做好防护的前提下，邀请专业人士前来指导农业生产工作，最大限度的减少疫情对困难群众的影响，保障各项工作和政策落实到位。
2、带贫企业复工复产情况。按照上级要求，在毫不松懈抓好新冠肺炎疫情防控的同时，统筹抓好复工复产工作，组织引导带贫企业优先复工，在资料供应、原料运输、生产用电、产品销售等方面搞好服务，建立绿色通道，减少疫情对企业的影响。我乡共有4家到户增收项目带贫企业，其中田铺大塆三色农耕园艺农民专业合作社主要以种植、养殖、民宿等乡村旅游服务来带动群众增收，目前按照要求做好排查登记，已基本恢复运转；景明商务有限公司的将军山庄作为我乡备用隔离点，前期配备了一批口罩、防护服、消毒液等防疫物资，组织人员做好日常消杀工作，随着疫情的好转，现已逐步恢复正常运营；世扬农业综合开发有限公司的精品兰花种植基地和桃花尖种植农民专业合作社主要从事种植业，务工场所相对分散，我们组织专人与企业对接，要求安排工作人员交叉作业，减少人员接触，做好体温监测、登记、防护和消毒工作，确保复工复产安全有序进行。
三、下步计划
建好设施，筑牢发展根基。基础设施建设由贫困村向非贫困村延伸，推进全乡交通、电力、水利等基础设施建设，完成非贫困村文化广场、安全饮水、电网升级、农田水利、道路交通、通讯网络广播电视等建设内容，夯实发展基础。
全域旅游，培育发展后劲。我们将依托“红绿古”优质旅游资源，着眼满足人民日益增长的美好生活需要，努力打造全景、全域、全时旅游目的地，推动田铺乡旅游品质化发展，为游客提供更高质量的旅游供给，让田铺实现更高水平的振兴发展，带动群众共同富裕、共奔小康。
机制联动，形成发展合力。继续落实“一对一”帮扶机制，压实第一书记、帮扶责任组、帮扶责任人责任。继续实施一村一名第一书记，一村一个帮扶责任组，一户一名帮扶责任人，一个贫困村一个帮扶工作队，做到脱贫不脱钩。探索建立帮扶人划分帮扶阵地、定期扶贫机制，避免形式帮扶、突击帮扶行为。
政策延续，巩固发展成果。积极做好已脱贫群众继续享受政策的衔接工作，确保政策连续性。继续将各项扶贫政策、惠农强农政策落到实处，进一步巩固脱贫成果，2020年与全国人民同步建成全面小康社会不懈奋斗。
我们将以时不我待、只争朝夕的干劲，全力推进精准扶贫工作，让将军故里贫困群众共享扶贫开发成果，为“山水红城、健康新县”贡献田铺力量。
新县田铺乡人民政府
2020年4月8日
