关于做好安全工作的通知
2008年我公司围绕安全稳定供气这一中心任务，认真贯彻党和国家的安全生产方针，落实中煤集团和集团公司关于安全工作的一系列指示精神，狠抓安全生产责任制，强化安全基础管理，全面推动安全质量标准化工作，加强隐患排查整改力度，增大安全投入，圆满地实现了全年安全奋斗目标，促进了公司的全面发展和经济效益的大幅度提高。然而，我公司在安全生产方面还存在管网设施老化、安全装备落后、职工安全意识不强和安全信息化管理水平有待提高等影响和制约公司发展的问题，同时集团公司今年发生了三起较大安全事故，这就给我们敲响了警钟，安全生产形势依然很严峻，安全管理任务十分艰巨。
为了全面做好2009年的安全生产工作，根据集团公司对安全工作的总体部署，结合我公司生产现状及做大、做强燃气市场的目标，对2009年安全生产工作做出如下安排。
一、 安全生产工作指导思想
以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，围绕集团公司09年安全生产工作安排，树立“大安全”观念，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，坚持以人为本、安全发展的理念，以安全质量标准化工作为主线，以隐患排查治理为重点，以杜绝重大责任事故、消灭轻伤事故为目标，用先进的安全管理理念和科学的管理模式，促进安全生产的科学化、规范化。采用先进的科学技术，不断改进生产工艺，提升安全设施和基础设施的技术水平，创建安全、和谐的生产环境，构建本质安全化的生产长效机制。
二、 安全生产工作目标
（一）杜绝煤气着火、爆炸、中毒等重大安全责任事故。
（二）杜绝各类死亡和重伤事故，力争消灭轻伤事故。
（三）控制各类燃气设备事故。
三、安全生产工作的总体思路
以推行安全质量标准化建设为主线，进一步健全和完善安全生产责任制，现场作业管理制度，隐患排查治理制度等各项安全规章制度和操作规程。以落实安全目标责任考核体系为核心，强化现场管理，严格落实“三项”责任制，把安全工作的重点放在基层单位、班组、各岗位和生产作业现场。坚持标本兼治，解决影响安全供气的突出问题和深层次问题，建立职业安全健康管理体系，改善生产作业环境。坚持管理、投入、培训并重，形成领导重视，各职能部门齐抓共管，人人要安全的“大安全”的工作格局，实现安全、稳定、供气这一中心任务。
四、重点工作和要求
（一）全面落实安全生产责任制，形成责任明确、考核严密的安全管理体系
安全是企业的头等大事，随着安全生产形势的不断发展变化，进一步明确各级领导安全管理的责任，各职能部门保证安全生产的责任，各生产岗位职工自保、互保、联保安全的“三项”责任制。继续坚持领导和部门分片包点制度，加大安全事故责任追究力度，在签订“安全责任书”的基础上，继续引入“安全风险抵押金”管理模式，有效解决各级领导干部重生产轻安全，现场安全管理不到位的问题。各职能部门要把安全工作作为工作重点，分口负责，发挥党员、群监网员、青安岗员的作用，形成党、政、工、团齐抓共管，人人主动要安全的安全工作局面。各单位要认真组织学习《安全生产责任制》，把安全责任层层分解，落实到人，要结合本单位的实际抓好各项安全管理工作。公司严格落实党政领导为第一责任人的安全生产负责制，落实全员岗位责任制，加大安全监管力度，加大安全监察力度，确保安全生产。
（二）加强安全文化建设，大力营造安全氛围，做好用户安全用气宣传工作
企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是预防事故、变安全生产被动管理为主动管理的基础工程。各单位要按照公司主导、全员参与、条块结合、上下联动、交叉推进、整体见效的方法，循序渐进、整体推进，构筑安全生产的“软环境”，发挥安全文化对职工思想认识的导向作用，使广大职工形成统一的价值取向。通过讨论、板报、笔记等途径宣传安全理念，灌输安全知识，提高全员综合素质，创建安全长效机制。各有关部门要进一步规范生产作业场所、各岗位的安全警示铭牌和标志，进一步修订与完善对生产、设备、基建、治安、消防、交通等不同专业的安全制度、管理标准、操作规程，使职工行为规范化，工作程序标准化，把安全生产建立在广大职工自觉的安全行为基础上，用文化构筑安全生产防线。
普及用户安全用气知识，构建全社会关注燃气安全体系是预防燃气事故，保障安全稳定供气的重要环节。公司各部门、各单位要利用板报、广播、电视等多种渠道，采取灵活多样的方式广泛宣传燃气知识，在生产过程中加强对各类用户进行教育培训，提高用户安全用气意识，保证用户正确使用燃气，从而避免各类燃气事故的发生。
（三）进一步引深安全质量标准化工作，建立本质安全化生产长效机制
2008年，我公司出台了新的《安全质量标准化管理考核办法》、修订了《安全质量标准化评分细则》，根据一年来的运行情况，今年各单位要把安全质量标准化建设贯穿于内部生产管理的全过程，进一步推进我公司安全生产管理工作向深层次、精细化发展，把《安全管理标准化》、《生产运行标准化》、《设备管理标准化》、《基建工程标准化》纳入安全质量标准化建设内容。公司四个专业组要认真履行各自的标准化检查考核职责，分别从安全、生产、设备、基建四方面进行考评、考核，对综合考评结果实施分级奖惩，全面提升我公司安全质量标准化创建水平。
（四）加大安全资金投入，大力提升安全装备、信息化建设水平，提高安全保障能力
加强生产现场的安全技术管理，落实好安全资金，突出重点，抓住薄弱环节，加大安全投入。要根据改造计划，对腐蚀严重存在重大安全隐患的煤气管网设施进行彻底改造和大修。要完善各类安全保护装置，新增和更换一批燃气检漏仪器，以适应目前管网的巡视检测要求。要采取科学的管理方式和手段，完善安全基础设施，以先进的设备和生产工艺来保障安全生产。要加大科技投入，建立和完善煤气管网设施安全监控系统，建立煤气输配过程安全管理信息系统，把中低压管线及各类设施的安全状况、运行情况全部纳入系统管理，保障煤气设施的安全稳定运行，提高应急管理和安全保障能力。
（五）加强基础管理，加大隐患排查治理力度
公司上下要牢固树立“隐患就是事故”的理念，在巩固去年“隐患治理年”成果的基础上，突出重点，细化方案，加大隐患治理力度。努力做到排查要认真，治理要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患。同时通过公司新建立的安全信息管理系统，将安全隐患挂在网上，对重大事故隐患在全公司公示公告、跟踪督办，经验收合格后逐项销号，不落实的自动升级，并严肃查处，促进隐患排除，实现长治久安。
进一步严肃事故隐患责任追究，相关职能部门要定期进行各自的标准化检查，及时排查治理各类安全隐患。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的工作原则，落实隐患排查治理人员的责任，凡因责任不落实导致重大隐患发生的，一经发现，要从严处理。
建立健全各类安全管理制度、操作规程以及重大危险源控制系统，加强对重大危险源的定期检测、评估、监控工作。对重大事故隐患排查实施分级管理，层层负责，促进重大安全隐患的彻底治理。
（六）加强抢险演练工作，提高安全应急救援能力
加强安全应急救援管理工作，健全应急救援管理工作制度，进一步组织相关部门修订完善《太原市煤气公司应急救援预案》，并组织应急救援抢险演习，以检验公司指挥、调度的应急救援能力和抢险队伍的实战能力。各单位结合实际情况，完善本单位的应急抢险处置方案，有效地组织各类突发事故的应急抢险演练，检验方案的可操作性，锻炼抢险人员的应急反应能力。
（七）加强项目建设安全管理，强化建设工程安全监管
凡公司新建、改扩建、重点技术改造工程和更新改造项目，必须严格履行项目建设法定程序，严格审查设计单位、施工单位、监理单位、设备制造商的资格，严把资质审查和安全准入关，对项目立项至项目建成竣工验收全过程进行监察。严禁以包代管，层层转包，切实落实参建各方主体的安全责任。
（八）科学部署、精心组织，确保天然气置换工作万无一失
2009年天然气置换工作仍然十分繁重，针对已置换为天然气区域的燃气设施频频出现漏气的状况，相关单位、部门要分析查找漏气规律，总结经验，制定整改措施，保证管网安全稳定运行。对即将置换区域调查分析，根据管网设施现状编制科学的置换方案，确保置换工作万无一失。
（九）加强安全培训，提高全员素质
从安全长远战略目标出发，抓好安全培训工作。采用公司集中培训和岗位培训相结合的原则，以规范操作行为和能力培养为重点，对职工进行燃气基础知识和安全操作规程的培训，提高员工的实际工作能力和识别判断事故、隐患、危险的能力。进一步强化岗前安全培训，认真落实全员持证上岗制度。
（十）积极做好职业病防治，确保职工身体健康
认真贯彻执行《职业病防治法》，有效降低噪音和有毒气体对职工身体的危害，严格落实一年一度对一线有关人员的职业病健康体检制度，改善职工的作业环境，维护职工切身利益。
（十一）综合治理，加强消防、治安、交通安全工作
突出预防为主、重点防范的安全工作理念，进一步落实消防责任制，加强消防基础设施和消防装备的建设；严格安全保卫工作责任制，认真做好办公场所和生产重点区域的安全保卫和安全防范工作；加强交通安全管理，车辆安全检查、日常维护要到位，
杜绝和遏制交通事故的发生。
今年是建国六十周年，目前经济危机已席卷全球，我国已推出多项应对政策，集团公司发展面临着来自市场和经济危机的严峻挑战，我公司改革和发展的任务十分艰巨，同时两节、两会即将来临，安全保供气问题更是迫在眉睫！因此2009年安全生产工作开好头、起好步意义特殊，责任重大。公司领导以及相关部门要定期、不定期对包点单位进行督导检查；管理站和工营事团站要在目检、巡检的基础上，及时处理各类隐患，对不能及时处理的要专人负责，重点盯防，对不具备安全条件长期存在重大安全隐患的客户及时采取停气措施；管线所要进一步加大全市中低压煤气管网设施的巡检力度，特别要对人口密集区域和重要场所的煤气设施进行重点检查，在“两节”、“两会”期间要组织专项检查，实施重点监控；储配站要做好气柜及站内设备、设施的巡查、维护、保养工作，以圆满实现公司首季开门红。
各部门各单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，坚持安全发展的理念，根据公司的总体安排，扎实地落实安全措施，完善预防控制体系，构建生产安全长效机制，开创安全生产的稳定局面，确保公司安全稳定供气，实现全年的安全生产奋斗目标。
太原市煤气公司
