民主生活会发言提纲
根据省、市纪委、组织部《关于开好2014年县以上党和国家机关党员干部民主生活会的通知》精神，我对照这次民主生活会的内容要求，进行了认真的回顾和检查，现汇报如下：一、在理论学习方面：
今年以来，重点学习了江总书记“三个代表”的重要思想，结合开展省委“四个专题”的调研活动，不断提高认识推动工作。通过学习
，体会较深有五点：第一，坚持“三个代表”，最根本的问题是要大力发展社会生产力。联系我区实际，最根本的就是要加快发展步伐，壮大经济总量，提高经济综合素质。省委提出“经济发展要增强后劲”，我理解这是当好先进生产力代表的具体化，也是加快经济发展的一个重要举措。第二，坚持“三个代表”，最核心的问题是要代表好最广大人民群众的利益。一事当前，首先要考虑群众的利益，把全心全意为人民服务的宗旨融合到各项工作中去。省委把“提高为人民服务的质量”作为“四个专题”调研之一，目的就是要我们把代表最广大人民群众利益这个最核心的问题处理好、落实好，以更好地实现、维护、发展好人民群众的利益。第三，坚持“三个代表”，最重要的方法是要坚持“两手抓、两手硬”。我们发展生产力的目的，就是要提高人民群众的物质和精神生活水平。这就决定了我们在抓好经济工作的同时，必须抓好精神文明建设。按照省委要求，着力解决好精神文明增实效问题，就能更好地体现两手抓、两手硬，促进两个文明建设协调发展。第四，坚持“三个代表”，最根本的力量是人民群众。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。可以说，离开人民群众，坚持“三个代表”，就会成为无源之水、无本之木。第五，坚持“三个代表”，最关键的问题是要加强党的建设，提供坚强有力的保证。如何实现这个保证？我认为必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，要把“严”字贯穿于党的思想、组织、作风、制度等建设的各项方面。严才有压力，严才有活力，严才有利干部的健康成长。实践使我感到，省委强调“党的建设要增强活力”，这是新世纪全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要，也是我区深入开展第三轮争创全省党建工作先进区的根本目标。
半年来，在理论学习方面有进步、有提高，但离上级要求和工作需要，还存在不少差距：
一是学习的组织、发动工作还有差距。虽然严格按上级要求作了部署安排，但检查督促不够，存在少数部门和单位重视不够，特别是一些业务部门的学习还抓得不够紧。
二是学习的深浅程度有差距。主要表现在：对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记重要讲话认真研读原著的少，系统学习的少，进行理论思考的少。
三是理论与实践相结合有差距。在运用理论指导工作上感觉针对性不强，重点不够突出，效果不够明显。如：对省委提出的“四个专题”调研，区四套班子领导各承担一个专题，做了大量的调查研究工作，但对调研成果运用不够，工作缺乏创新精神，有些难点工作进展不大甚至没有新突破。
四是在坚持和维护人民群众利益的工作还有差距。比如，在重点项目建设和实施旧改项目中，强调长远利益和发展的需要是对的，但对群众的既得利益和眼前利益，有时考虑不够周到、不够充分，导致群众有对立情绪，使工作陷入被动。
二、在贯彻地方党委工作条例方面：2、民主的广泛性不够。常委会有些决定的事项在征求部门意见和中层领导干部方面还不够；常委在讨论决定问题时，有时由于议题多，时间紧或准备不足等原因，发表意见不充分，有忽忙决策的现象。作为班长，平时找班子成员谈心较少，与机关部门同志沟通、了解也不够深入。4、干部工作与新形势新任务还不相适应。（1）对优秀年轻干部培养使用不够。近年来，由于中层领导干部职数已满，对年轻干部提拔偏少；在干部人事制度改革方面，虽然做了许多有益的探索，但力度还不够。1999年，为了加速年轻干部的培养，同时为机构改革作些准备，常委会曾对年龄偏大的中层领导进行了年龄切线，《纪要》下发后，但由于决心不大，执行不力，至今没有发挥作用。在干部的教育管理上，也存在失之于宽、失之于软的问题。
三、在深化“三讲”整改方面：
在深化“三讲”整改过程中，无论是班子还是个人，都能紧紧围绕经济建设这个中心，不断完善措施，加大力度，狠抓落实。针对经济发展不够快不够好的问题，在观念上继续大力倡导“五破五立”，在发展目标上，继续
“抓好三件大事、培育四个支柱产业、创好六个品牌、发展六个特色农业”；在发展战术上，今年又注重实施“五个借助、五个跨越”的新举措，推动经济持续健康发展。1-6月，多数经济指标实现“双过半”，其中财政收入增幅位居全市首位，实际利用外资总量居第二位，农业总产值和规模工业增幅分别居第4位和第5位。特别是出现了一些新的经济亮点。但是，整个整改工作还存在三个值得注意的问题。
一是落实不够全面，不够平衡的问题。据统计，区五套班子共制定整改措施314条，已落实300条，还有14条待落实。
二是整改的攻坚问题。目前，尚未落实的整改问题虽然不足，但都是难度大、深层次的“硬骨头”。当前最棘手的是列东村二期改造、农村基金会的清欠、机关劳服公司所欠集资款等问题。
三是整改措施的适时调整问题。随着形势的发展变化，原有的整改措施在新情况面前变得力度不够，需要作相应的调整。
四是经济发展后劲不足，新上项目不多，投资拉动乏力，农民增收难度加大，融资工作比较薄弱等。
五是在党的建设方面，少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，在重大工作中不能发挥应有的作用。如，列西村、陈墩村党支部工作薄弱，主干之间有矛盾，工作不协调，造成了负面影响。基层党组织建设需要进一步加强。
深化“三讲”整改中存在的这五个方面的问题，我作为区委主要领导，负有主要责任。这些问题如果不能开创性解决，就不能取信于民，也势必影响到改革发展稳定大局。因此，必须下大力气解决好。
关于个人的整改措施虽说基本落实，但落实的程序还有差距，如：学习自觉性还不高，工作繁忙时仍然会忽视学习。学习中缺乏钻研精神，怕动脑筋，对新情况、新问题就事论事多，缺乏理性思考。工作作风还不够深入，对基层情况了解不深不透。工作精神有时不够振奋，特别是今年以来，由于列东村二期改造的困扰，对其它工作也或多或少带来一些负面影响，感到现在的工作很难干，心情不好，有急躁情绪。
四、在党风廉政建设方面
主要汇报三个方面的情况：
2、落实党风廉政责任制情况：我感到还有三个环节必须加强。一是党风廉政建设责任制的督促检查抓落实不够；二是加强教育、关口前移和综合治理的措施抓得不够细，还存在失之于宽、失之于软的地方；三是惩治腐败的力度要进一步加大。
3、关于深入开展警示教育的情况。最近，按上级通知，我们认真组织学习了中纪委关于厦门“4.20”特大走私案查处情况的通报，收听收看了《焦点访谈》，感到“4·20”特大走私案涉案 ……此处隐藏9893个字……问题缺乏科学的见解和科学决策的能力，有时出现思考问题缺乏广度、分析问题缺乏深度、决策问题缺乏高度，甚至有时有顾此失彼现象。
2、开拓创新精神与当前发展形势的要求还有差距。与发达地区比，解放思想的深度还不够大、领域还不够宽、覆盖还不够全面，主要还停留在经济工作上，仅限于工业和融资方面，对于社会事业等方面的问题还没有深入研究和思考，大部分工作还在在凭经验、按老办法干，处理问题时遇到新情况和新问题，缺乏寻找新的解决方法和途径，缺乏创新。特别是在一些涉及改革的工作上，有求稳怕乱的思想，被工作推着走。另外，尽管抓经济谋发展的愿望很强，集中精力抓发展思路，抓提速升级，抓招引项目，抓新城规划，但是面对一些涉及群众切身利益的问题以及工作上出现的新问题,产生的新矛盾和历史遗留问题，还缺乏有效的办法。特别是对一些经济社会发展中还一时无法解决的问题，在行动上还缺乏“韧”劲。
3、工作作风与求真务实的要求还有差距。总认为自己干过多年基层工作，并且在aa时间比较长，对aa的一草一木都有感情，对全市经济社会发展情况比较了解，对全市干部群众情况比较熟悉，因此，在经常深入基层、深入群众，了解群众疾苦、倾听群众呼声做的还不够，一些群众反映突出的热点难点问题解决的还不够及时，保障和改善民生的任务仍然十分艰巨。另外，因为任务重，压力大，对班子成员、对部门同志的关怀照顾不够，有的时候要求严了一些，脾气躁了一些，嗓门高了一些，给任务担子的多，认真细致的思想工作做得不到位，有时难免会伤及同志们的感情。
4、严于律己与廉洁从政的要求还有差距。对照《廉政准则》规定的52个“不准”逐条进行检查，发现尽管自己能够坚持党的各项廉政规定，工作生活中严格要求，克已奉公，但是有时也存在对党风廉政建设的一些规定、制度落实得还不够好的情况，例如有时为了aa能获得一些政策性的帮助，同时也是为了招待好客人，怕给客人留下aa不热情的印象，就在思想上产生了松一松、动一动的念头，不同程度地存在超标准接待的现象。另外，由于几年来我们一直在不断完善经济工作考核方案，对各级领导干部的全年工作有
了较为完善的、全面的规定，尽可能地做了细化和量化，基本达到了以制度约束人、以机制激励人的目的。为此，我对部门单位、乡镇的平时工作过问得少，致使对部门单位、乡镇遵守《廉政准则》的要求和监督不够严格。
回顾和反思以上存在问题，剖析思想根源，主要有以下几个方面：
一是对学习重视不够。学习是保持理论上清醒、政治上坚定的前提，只有不断加强理论学习，提高政治理论素质，才能在政治立场、政治方向上始终同党中央保持一致，才能增强政治敏锐性和政治鉴别力。但是，对这一问题，自己认识并不深刻，在思想深处没有引起足够的重视，总认为学习是软尺度、软指标，不如经济发展、社会进步那样看得见、摸得着，来得实在，认为只要经济上去了，群众才会拥护，党和政府才有威信。另外，走出去的少，与前几年比，今年只是随省市组织的考察出去学习过，没有亲自到发达地区学习先进经验，市里组织的金融创新方面的考察也是委派给了分管领导，现在经过反思，深刻认识到走出去少，就看不到先进地区的发展形势，跟不上先进地区的发展脚步，学不到先进地区的发展招法，最终的结果就是掌握的信息不如别人多，破解困难的办法不如别人多。
二是党性观念有所淡化。总觉得自己是有着多年党龄的老党员，做了多年的领导干部，受党教育多年，也经历过许多事情，党性已经很坚定了，导致偶尔会产生对自己要求不严，群众观念淡化的现象。与班子成员之间，工作上见面多，思想上见面少，对民主集中制原则把握的不够强，贯彻的不够好。另外，虽然在大是大非面前能够坚持原则，但在一些具体问题上，如责任追究处理干部时，有护短心理，想到大家工作很辛苦，很不容易，有时失之于宽，致使警示作用发挥不够。
三是党风廉政建设还有欠缺。虽然对党风廉政建设的重要性和紧迫性有清醒的认识，但是对滋生腐败现象的根源认识不足，曾一度错误地认为争取资金、上项目，必须和有关部门搞好关系，吃顿饭、送些小礼品都属正常。对党员干部严格要求、严格管理、严格监督做得不够。注重抓一些突出问题，而对源头治理抓得不紧，反腐倡廉的长效机制还有待进一步健全。
四是创业激情有所不足。随着时间的推移，到明年换届我任市委书记就满两届了，而且已经是接近离岗的年龄了，与几年之前相比，工作干劲和激情都有所减弱，或多或少地产生了船到码头车到站思想。另外，随着aa的发展形势越来越好，现在对工作的压力感到越来越大，尤其是对省市提出的发展目标感到压力更大，总是担心自己工作做不好会影响aa的事业发展。
针对上述存在问题和不足，对照廉政准则和这次民主生活会的有关要求，在今后的工作中，我将努力做到以下几点：
1、加强学习，在提升素质上下功夫。加强政治理论学习，深刻领会中央和省市全会精神实质，特别是在理解转变发展方式的科学内涵和基本要求上下功夫，努力增强工作的系统性、预见性和创造性，将贯彻落实上级精神同aa实际结合起来，找准工作着力点和突破口，使学习的过程变为推进工作的实际行动和具体
举措。
2、解放思想，在转变发展方式上下功夫。紧紧围绕科学发展这一主题，抓住长吉一体化的发展机遇，坚持速度与质量并重，敢于创新、敢于突破、敢于担风险，全力推进“三城并进，二三产业并举”新战略，不断增强aa健康快速可持续发展能力。具体来讲，就是抓好四个建设，即以项目建设、优化产业结构、转变经济发展方式为重点推进实力aa建设；以社会事业、信访稳定、平安建设为重点推进和谐aa建设；以新城开发、节能减排、绿化美化为重点推进生态aa建设；以干部作风、转变职能、扩大开放为重点推进效率aa建设。
3、求真务实，在改善工作作风上下功夫。把抓落实作为工作常态，增强指导工作的针对性，下功夫把问题分析得深一些、透一些，把措施研究的具体一些、实在一些，把工作的着力点真正放到完善规划、新城开发、推进项目、谋划融资等重大问题上。特别是要在发展的同时高度重视民生问题、稳定问题，既积极努力，又量力而行，多做排忧解难、化解矛盾的工作，以务实的作风争取群众更多的理解和更大的支持。
4、履行职责，在加强党风廉政建设上下功夫。牢固树立廉政就是政绩的观念,严格执行上级各项廉政规定，主动接受党组织和群众的监督，端正心态，做好表率，严防大权“一把抓”，杜绝用人 “一言堂”。进一步抓好《廉政准则》和四项监督制度的学习和教育，使各级领导干部做到内化于心、外化于行。进一步加强对党员领导干部的监督管理，促进党员领导干部廉洁从政、干净用权，做到洁身自好、一尘不染，既在大是大非面前过得硬，又在小事小节上过得了关，努力营造风清气正的发展环境。
以上是对自身建设中存在缺点和不足的自我剖析，不妥之处恳请领导和同志们批评指正。
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