常路镇创建市级生态城镇工作情况报告
一、常路镇基本概况
蒙阴县常路镇位于临沂、泰安两市交界处，是临沂市和蒙阴县的西大门，全镇总面积77.4平方公里，辖30个村，3.5万人口，是全国小城镇建设试点镇，山东省“百新工程”试点镇和中心镇、文明乡镇、环境优美乡镇，临沂市园林小城镇。近年来，镇委、镇政府立足本镇实际，牢固树立科学发展观，以中心镇建设为依托，创新发展思路，努力抓好小城镇软硬环境建设，坚持将经济增长、城镇建设、生态环境与节能减排结合起来，大力发展生态农业、生态观光业和生态工业，下大力气治理生态环境，逐步走上了经济发展和生态环境相协调的城镇化发展道路。
二、生态建设基本情况
我镇在上级有关部门的精心指导和帮助下，始终坚持可持续发展战略，坚持经济建设与生态保护两手抓的方针，以不断丰富生态城镇内涵为核心、以保护和改善生态环境为根本、以实现资源的合理开发和永久利用为重点，开展生态示范区建设，积极推进区域经济和环境保护的协调发展，实现了经济社会发展和满足广大人民群众不断提高的物质文化生活需要的同时，自然资源合理开发和生态环境保护得到了较大改善的发展目标。
（一）生态环境质量进一步提高
近年来，我镇不断提高生态环境质量，城镇环境综合治理成效明显。大力进行河道整治工程建设及病险水库除险加固工程建设，先后投入资金2014余万元，共治理汶河、堂阜河河道10公里，除险加固小一型、小二型水库6座，高标准整治桃花湖、五沟峪水库2座。大力搞好城镇废弃物处理和水源水质保护工作，城镇固体废弃物处理率达到100%，城镇气化率达到80%，区域内大气环境质量达到国家二级标准，饮用水源水质达标率达到100%，主要河流水质全部达到相应功能区划标准，环境噪声达标区覆盖率达到100%。
（二）综合经济实力进一步增强
生态环境质量的不断提高，对促进我镇经济建设和社会各项事业健康发展起到了良好的推动作用，全镇综合经济实力进一步增强。2014年，全镇实现总产值28亿元，同比增长25%；生态农业成绩突出，实现农业总产值1.4亿元，同比增长24 %；工业和中小企业稳步发展，实现工业总产值18亿元，同比增长28％，规模以上工业实现产值11.7亿元，同比增长29％；财政税收稳步增长，实现财政收入2014万元，同比增长18％；农民人均纯收入5890元，同比增长12%，人民群众生活水平得到了较大的提高。
（三）基础设施日趋完善，人民生活水平不断提高
交通条件明显改善。截至2014年底全镇公路总里程达86公里，其中县道3条22.1公里，乡道1条2.02公里，村道71.88公里，通村道路硬化率达100%，已经实现村村通。结合二0五国道改造，道路两侧的美化、绿化、亮化工程已改造完成，镇容镇貌焕然一新。道路照明亮灯率达到98%，建成区绿地率30.66%。为加快城镇化建设进程，结合土地增减挂钩项目和新农村住房建设，实施旧村改造，开发建设了堂阜佳苑和常路社区居民小区，其中常路社区整村迁建工程已完成三层住宅楼88幢22014平方米，人口城镇化率达到了全市平均水平，人均住房使用面积达到31多平方米。城镇功能得到强化，基本实现了“五通”。
三、重点工作开展情况
我镇立足实际，切实采取措施，开展生态示范区建设工作。
（一）不断深化完善生态农业
近年来，我镇坚持以促进农村经济可持续发展为目标，以生态庭园经济为切入点，以农业结构调整为主线，大力发展“优质、高产、高效”农业，不断丰富完善生态农业内涵，促进全镇生态农业上规模上档次，推动经济持续快速发展。
1、生态村建设。结合社会主义新农村建设，积极引导农民改水、改厕、改圈，集中清除村内“三堆”，动员居民群众积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化美化活动，取得了良好的效果。推广沼气
池建设，解决了农民“燃气贵”的问题，使建成区燃气普及率达到了98%。通过生态村建设，村内基础设施得到显著改善，特色经济有了较快发展，农民生产生活环境得到了有效改善，告别了脏、乱、差的落后面貌，促进了精神文明和物质文明同步发展。
2、生态能源综合利用工程。以沼气池为纽带，带动农户完成“改厨、改厕、改圈”及建经济园，建立“猪、沼、菜（果）” 能源型经济模式，从项目实施以来，建沼气池512个，年产沼气62万m，解决了3200户农民生活燃料问题及果园肥料问题，每年可增收节支700万元，户均增收2014元以上，减少水土流失2.4万吨，改善了农村居住环境和卫生状况，社会效益、经济效益和生态效益明显。
3、沃土建设工程。通过狠抓坡耕地综合治理、河滩地改造和农业结构调整，积极推广秸杆还田免耕土技术，着力提高耕地生产能力。从2014年至今我镇在圣景、茶沟、五里桥等村先后投入资金1600万元，实施土地整治和免耕覆沃土工程建设，完成土地整治及改良4万亩，年可增加收入800万元。大力推广秸杆还田技术，实施麦田保护性耕作面积3万亩，增加了土壤有机质含量，有机质含量由2014年的
1.6%上升到目前的3.6%，速效n.p.k明显提高，平均增产4%以上，免耕每亩一季节省耕地整地费50元左右，秸杆覆盖还田减少了除草用药，节省人工费用，每年可增加农民收入200元/户。
4、优质无公害种植基地建设工程。整治和硬化优质无公害种植基地道路10.5万平方米，总投资1500余万元，共整治建设渠系5.53万米，新建和整治塘坝、蓄水、畜粪池1800余口，打井300个，在常路社区、北楼、台庄等村建设优质无公害蔬菜大棚200余个，同时全镇优质无公害果品种植面积突破4.5万亩。目前已建成小张台有机葡萄基地2014亩，西高都黄桃观光园区4000亩，石峰峪红将军苹果示范园600亩，年产量达数万吨，产值过千万元。
（二）开展生物多样性保护
1、公益林资源保护工程。镇内聚良山、二狼山、榆树山首尾相接，绵延起伏，风景秀丽，自然及人文景观十分丰富。有国家级生态公益林1.2万亩，省级生态公益林1.1万亩，树龄在600年以上的树木103
余棵。近年来，通过禁伐禁牧，封山育林，植树造林等措施，各生态区植被保护良好，水土流失治理率达96%。
2、退耕还林工程。积极动员广大群众，植树造林，绿化荒山。投资400余万元，完成退耕还林1.6万亩，荒山造林1.3万亩，封山育林1万亩。造林以生态林为主，主要树种为柏树、松树等常绿树种，经济林以桃、苹果等树种为主，现已全面完成了退耕还林工程建设任务。
（三）不断改善居住环境
镇党委、政府积极实施园林村、生态村、镇村环境综合整治工程和生态旅游区环境保护工程，不断改善居住环境，坚持高起点、高标准，编制了常路镇生态村总体规划，桃花湖、榆树山景区总体规划，为我镇生态镇创建工作打下了坚实的基础。
1、旧 ……此处隐藏20832个字……造舒适宜人的人居环境，提升城镇竞争力。立足镇情，确定了“城乡统筹、理性布局，环保优先和可持续发展”的生态新镇村建设总体目标。
自2014年开展“帮一带一”示范点打造建设以来，我镇前进村严家坝组在市人大和县委县政府的关怀下示范点的打造已经基本完成，示范效应已初见成效。2014年全面完成创建工作。
二、生态文明建设进程中存在的主要问题
调研中我深切感受到我镇的生态文明建设正在进一步优化，资源节约型、环境友好型社会的建设逐步深入人心，但是生态文明建设的工作是一项长期、艰巨而复杂的工作，我们必须清醒的认识到我们当前工作中存在的问题和不足，并着力在经后的工作中解决。
（一） 环保基础设施建设与生态文明建设要求差距较大
环保基础设施建设不仅是我镇经济发展的重要支撑，也是生态文明建设的重要组成部分。近年来，随着经济发展持续增长，“务正高速”的快速兴建，产业致富的快速推进，使得我镇生态环境受到挑战，镇党委坚持大力发展绿色产业，绝不以牺牲农村生态环境作为发展代价来换取城镇化、工业化作为发展方向。虽然我镇经济发展因为坚持发展绿色经济这一理念导致速度相对滞后，但镇党委始终坚持践行科学发展观，坚持走可持续发展的路线， 并坚信在县委县政府的发展思想指导下，涪洋一定能在2014与全国同步实现小康。
产业结构与生态文明建设要求差距较大
近年来，虽然在县委县政府的正确领导下，坚持“园区突破、城区倍增、产业致富”三大战略，在产业致富这一发展方向上，由于我镇基础相对薄弱、单体规模偏小、生产技术落后，人们的环保意思相对落后，这些客观因素对环境保护工作带来了一定的难度。这样的产业结构与行业布局与生态文明建设要求的资源节约型、环境友好型社会建设和资源环境的可持续发展差距较大。
（二） 环境质量与生态文明建设要求差距较大
虽然我镇的环境质量优势明显，但是我镇的农村环境质量还没有达到生态文明建设的要求。
三、推进生态文明建设对策和建议
（一） .保护优良的生态环境，这是建设生态文明的基础。
1、加强森林资源的生态安全
近几年，涪洋镇深入推进“六个一”特色产业的发展，强化对经济发展和环境和谐的
可持续发展意识，改善自然生态条件，因地制宜发展金银花、核桃、茶叶等特色产业，改善环境和发展经济双轨并行，绿色生态和经济发展融为一体的发展模式得到良性循环。
2、加强城乡绿化工作。
把城乡绿化工作纳入全镇国民经济和社会发展总体规划，到2014年，涪洋不仅提前全
面建成小康社会，还要全面形成城乡绿化一体化，建成高水平的城乡绿色通道、城区绿地系统等；实行政府、集体、个人多轮驱动、多力推动城乡生态文明建设，特别要把“六个一”与新农村建设结合起来，既确保全镇宜林荒山全部完成绿化，又能够促进农民增收。
3、加强环境的保护和污染治理。
坚持预防为主、综合治理，实施污染物排放总量控制，综合防治农业面源污染、农村
环境污染和城镇污染，合理控制林产和石板材加工，利用财税、法规等手段，加快关闭一批规模小、木材利用率低的木材加工企业，切实治理好石板材无序开采、简易加工、浪费资源的现象，扶持一批资源利用率高、附加值高的规模企业做大做强。
（二）发展特色的生态经济，这是建设生态文明的核心。
1、 突出发展生态产业。
立足和发挥涪洋镇生态优势，按照“六个一”发展产业致富的定位，以发展绿色经济
为载体，着眼原生态、着手次生态、着力泛生态，大力推进绿色产品转型、产业升级。加快产业园区绿色产业的发展规模、提高发展速度，建设垃圾、污水处理设施，整治园区乱搭、乱建、乱采，充分展示园区的生态性。
2、大力发展生态工业。
涪洋的工业化进程相对迟缓，所以应当把发展生态工业作为基础性、战略性举措抓紧、
抓实。着力把涪洋镇建设成为生态园区，进一步完善基础设施，把畜牧、茶叶、核桃等农副产品的深加工作为经济增长的助推剂。积极发展“零资源”产业，努力形成园区工业产业链和自我循环的工业链，带动区域产业升级。加快现有的产业结构调整，大力推广节水、节能、降耗新技术，鼓励采用高新技术、先进适用技术和“绿色技术”改造传统工业，加快推进产学研密切结合，着力突破一批重点技术创新项目，促进经济增长方式向科技型、创新型和质量效益型转变。
（三） 建设美丽的生态家园，这是建设生态文明的根本。
1、建设生态文化旅游镇
涪洋的城镇规划将按照“生态文化旅游镇”定位，突出“显山见水透绿”风格，以自然山
体、自然水体作为永久的绿色空间，辅之以人工改造的环城绿化带、沿河景观风景带，使园林绿化与自然景观相互渗透，突显“亲水、亲山、亲绿”的山水生态城镇特色，构筑三溪蜿蜒、城景共生的山水生态景观格局。
2、发挥本地特色优势，建设社会主义新农村
以推进社会主义新农村建设为契机，进一步抓好农村的生态环境建设，营造一个建设有
序、环境优美的新农村。按照“布局合理，设施配套、功能齐全、生态协调、环境优美”的要求实施了以“三清六改四普及”和“三绿一处理一配套”为主要内容的村庄整治。
（四）传播先进的生态文化，这是建设生态文明的保障。
1、 大力开展全民生态文明意识教育
在全县范围内大力弘扬生态文明，教育公众参与生态环境保护工作，建立公众参与制度，增强环境意识的透明度，扩大公众环境知情权；积极推进绿色消费，节约能源资源，倡导绿色文明，提高生态道德水平，在环境保护工作的实践中提高人民群众的思想道德水平；在全镇范围内普及生态学原理和基本知识，使人们了解人与自然的关系，提高人们的生态文明意识，尊重自然，保护环境，形成全社会崇尚生态文明的社会风尚。
2、 发展和传播形式多样的生态文化
结合务川旅游发展，涪洋充分发挥自身有事深入开发乡村游、科普游等休闲旅游产品，
深化发展鱼文化、森林文化、花文化、竹文化、茶文化、野生动物文化、生态旅游文化等生态文化，让广大群众在参与中体验生态文化、发现生态文化、融入生态文化，自觉弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，逐步形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。为了实现“山川秀美涪洋镇，青山绿水红土地”的良好生态景观，为了实现“群山添绿民增富、山清水秀人和谐”的美好图景，涪洋镇将顺应时代发展潮流，正以饱满的热情和高昂
的斗志再次投身于推进社会主义新农村建设、建设生态文明、实现科学发展的伟大实践中。
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