一、强化落实“两个责任”,推进全面从严治党
一是将党风廉政建设和反腐败工作与生产经营同安排、同部署、同检查、同考核。公司于年初召开党建及党风廉政建设与反腐败工作专题会议,传达学习公司2018年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,安排部署分公司党建及党风廉政建设与反腐败工作,签订党风廉政建设主体责任、监督责任书。党委书记在党委会议、生产经营分析会议、总经理办公会议,分管领导在分管专项工作会议及部门会上均将党的建设工作与生产经营同安排、同部署。党委班子成员下县分公司调研,首先检查指导并督促党支部基层党建与党风廉政建设主体责任落实情况,做到同检查、同考核,切实发挥企业党组织的领导核心和政治引领作用。
二是责任书签订做到全覆盖、全到位。以责任书签订人员覆盖全面、内容涵盖全面为原则, 2018年公司党委与党委委员、党支部书记签订15份《党风廉政建设主体责任书》;公司纪委与专职纪检人员及部分党支部书记签订15份《党风廉政建设监督责任书》,并落实党建工作考核评价体系,将“软任务”变成“硬指标”全面推进管党治党向纵深发展。
三是明确责任,落实任务,形成齐抓共管整体工作合力。
根据新疆公司优化“1251”党建工作责任体系,认真落实中央专项巡视整改成效评估工作具体要求,分公司进一步梳理党建条线问题34项,具体措施64条。奎屯移动公司落实党建工作“1251”体系,并进一步完善评分细则内容,对应任务分解,确保责任落到实处,形成“一把手”负总责、分管领导各负其责、各基层党支部具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、严肃党内政治生活,严明纪律规矩
一是坚决执行民主集中制,持续规范党委会、总经理办公会议、决策会议及“三重一大”决策制度,分清集体领导和分工负责等重要关系;按议题内容规范开展会议,集体民主决策,防止和摒弃“庸俗化”和“潜规则”,努力营造团结和谐、纯洁健康、风清气正的干事创业环境。
二是认真开好民主生活会、组织生活会,广泛征集意见和建议,结合思想和工作实际,深刻进行党性分析,主动运用好“四种形态”中的第一种形态,从人心向善、爱护同事、实事求是、出于公心,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子等原则出发,积极开展批评与自我批评,及时直言不讳地指出工作、思想、作风等方面存在的问题。领导班子根据意见建议制定4个方面14条整改措施,持续增强班子与班子成员发现和解决自身问题的能力。
三是制定公司2018年党委理论学习计划,严肃认真开展党委理论中心组学习,不断提升政策理论水平与企业管理能力。认真开展“三会一课”、党员谈心谈话、民主评议党员等基本制度,推进政治生活规范化、常态化。
三、持续加强思想建设,提高党性修养
一是深入学习宣传贯彻党的十九大会议精神。按照学懂、弄通、做实的要求,切实抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻,截止6月底,中心组集中学习4次,集中研讨1次;12个党支部集中学习72次、学习146个小时、撰写学习心得66篇、集中研讨24次。
二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。不断巩固“两学一做”学习教育成果,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题发挥作用为基本目标,抓住“关键少数”,推动“两学一做”融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效。截止6月,中心组组织学习6次,研讨2次;支部组织学习72次,研讨12次;党委书记上党课2次,党委委员上党课3次。
三是抓好经常性的思想政治教育和理论业务知识学习。完善以道德讲堂、集中宣讲、网上大学及手机学堂等为载体,抓好常态化学习。组织党员赴126团红色教育基地开展理想信念教育,组织党员干部到监狱进行警示教育。大力支持和鼓励党员干部积极自学,结合岗位工作开展业务知识学习交流,不断提高文化素质和履行职责所需的业务技能。
四、规范加强基层组织建设,提升战斗力和凝聚力
一是坚持“两手抓、两促进”:年初成立四支“红色先锋”攻坚队,针对企业发展过程中出现的难点问题,明确5个项目课题进行集中攻克。攻坚队成员发挥党员示范作用,以“钉钉子”的精神,全面攻克,截止目前已完成4个项目。
二是持续推进基层党的基础建设工作。加大对各基层党支部的培训,规范“三会一课”工作模版,按月下发党建工作要点,明确工作内容与要求,帮助指导支部规范开展工作,取得良好效。采取以干代培、下发党建基础知识手册、组织党建知识测试、集中培训、参加公司党建基础业务培训、视频会议、微信工作群、实地检查指导等方式,对基层支部党务工作人员进行全面、差异化指导培训,持续规范提升基层党建工作能力。2018年上半年开展对基层党支部基层党建和党风廉政建设与反腐败工作情况进行3次检查,并下发通报,细化整改。
三是规范梳理发展党员及党费收缴工作。严格按照发展党员工作规程,遵循"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"方针,对奎屯移动发展党员工作进行梳理整改。今年,考察发展新党员2名,为党组织增添了新鲜血液,注入了活力。进一步规范党费管理各项工作,党费收缴实现“和包”支付,要求各支部当月党费务必在25日前缴至党费账户,留存缴费凭证、及时汇总缴纳明细备财务做账。坚持党务公开制度,定期对党费收缴使用情况进行公示。
四是全面加强新时代基层党组织建设。分公司党委强化基层党组织建设,明确各县分“七件事”中,以抓党建作为第一要务,强化“六好”党支部创建,充分发挥党建引领公司发展走前头、作表率的作用。
五、强化监督执纪,切实做好党内监督。
一是开展警示教育和案例教育。奎屯移动公司组织开展反腐倡廉教育月、党风廉政教育月各项活动,以“新时代、新气象、新作为”和“廉洁自律筑底线 风清气正促发展”为主题开展道德讲堂活动等。重要节点,开展廉洁自律提醒,严明纪律要求,累计共发送的警示教育信息覆盖员工200余人次。
二是认真践行“四种形态”,加大监督执纪问责力度。2018年上半年,纪检监察室共下发廉洁预警通知书1份、监察建议书2份,诫勉谈话2人,提醒谈话8人次,行政警告1人,组织处理1人,通报批评1人,落实绩效考核30人次。牢牢抓住“关键少数”,确保“两个责任”有效落地。
三是畅通信访渠道,解决群众合理诉求。通过邮箱、手机号、举报信箱等多种内外部举报渠道,鼓励广大员工反映各类问题线索,加强内外部监督;坚持有案必查、有腐必惩。根据“回头看”要求完善近几年信访档案,健全违纪员工资料;配合新疆公司纪检监察室开展信访案件的调查,根据信访案件办理结果,组织实施问责。建立健全信访工作台账。
四是加强选人用人领域监督,坚持正确用人导向。从制度上规范选拔任用干部方式和流程,加强选人用人工作的透明度,同时纪检监察人员和纪委书记全程参与干部选拔工作,加强对选人用人工作的监督,坚决杜绝选人用人上的不正之风。
五是以上率下,认真做好个人事项填报工作。班子成员以身作则带头如实认真填报个人事项,彰显组织纪律性。全体三级经理均及时、真实反映个人事项,透明清白执政。
存在的问题
一、全面从严治党工作有待进一步加强。部分基层党支部对全面从严治党认识不足,“一岗双责”还没有真正落到实处,存在重经营、轻党建,重布置,轻督导的现象。
二、党建基础管理需持续加强。一是制度执行存在不严不实的现象,大的条框都执行了,但一些细节却没做到位。二是部分基层党支部落实“三会一课”、“六+X”等基础党建工作不规范、不到位、不标准。三是基础党务工作人员业务水平有待进一步提高。
三、党建促生产经营作用需进一步提升。一是抓党建和党风廉政建设工作的方法比较单一,发文件、开会、学习等方面的形式多一些。二是党风廉政建设监督检查考核方法还不够多,落地还不足,不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。三是部分党员、干部党性观念不足,党员先锋模范作用发挥不足。党员先锋模范作用,以及基层组织战斗堡垒作用,在生产经营中,特别是在基层党支部中不够突显。
下半年工作思路
2018年党建工作思路:奎屯移动公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,深刻把握新时代党的建设总要求,按照集团公司党组、自治区党委和新疆公司党委及奎屯市党委的统一部署,围绕新疆工作总目标,切实履行主体责任,继续创新党建工作思路,认真落实“两个责任”,推进全面从严治党,以“抓党建就是抓生产力”为主线,根本性解决党建与生产经营“两张皮”现象,确保实现年初既定的生产经营目标。
2018年,分公司党建工作在扎实落实“1251”工作体系的基础上,确定“夯实基础,强作风”、“勇于创新,讲实效”两方面工作作为重点工作抓实抓好。
“夯实基础,强作风”:一打基础。要求各党支部书记作为基层党建关键人,理清思路,明确任务,抓好基础,夯实基础。二强作风。将党建工作与“想一线,立即办,马上干”结合起来,强化作风。三抓思想。加强思想政治工作,从“不能为是能力问题,不想为是动力不足,不愿为是担当不足”等方面,关注分析员工思想动态,积极正向引导,杜绝“等上级、看平级、推下级”的现象。四树典型。突出宣传典型、树楷模,发挥红色先锋模范引领作用,以先进带动改善企业文化氛围。
“勇于创新,讲实效”:一勇创新。明确党建工作主线目标为“抓党建就是抓生产力”。分公司党建工作,要将政策制度学懂弄通,做到规定动作不走样,自选动作有创新。二讲实效。做实学习、思想、宣传、实践等四个方面工作。学习方面,学懂悟透;思想方面,长抓不懈;宣传方面,形式丰富;实践方面,有效管用。
一、持续加强党的领导。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习作为分公司党委一项重要的政治任务去落实,从学懂、弄懂、做实三方面下功夫,切实将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与企业的生产经营发展结合起来,推动全面从严治党责任落实,实现全面从严治党各项措施常态化、规范化、长效化。认真落实“一岗双责”,与基础党建和生产经营实际相结合,执行好“两个责任”工作清单;发挥领导核心作用,强化对纪检工作的组织领导,充分运用约谈问责工作机制传导压力,推动履行“一岗双责”的主动性。同时,严格按党委会议规则,坚持党委总揽全局,坚持民主集中制,对“三重一大”决策事项科学民主决策。
二、完善党建工作机制。根据公司的安排部署,及时修订下发分公司相应的规章制度,建立完善的制度体系,并加强制度执行的闭环管理。严肃政治生活,实施党委督办机制,实行党建工作评价考核体系,执行“业绩考核与党建考核”双考核机制。党委班子下县分调研,首先调研党建工作,检查安全维稳工作,之后开展专项及其他调研工作。
三、切实加强基层党组织建设。一是坚持业绩考核考党建、工作述职述党建、民主评议评党建、评先选优比党建,选拔任用看党建。建立党建工作综合考核评价体系,明确考核内容、考核程序和考核办法,将考核结果与各级领导班子考核相关联。二是严肃党内组织生活,中心组学习、“三会一课”制度、“六+X”活动等制度化、常态化。对质量不高、走过场的要补课、返工。三是建立常态化的创先争优机制,以“六好”党支部创建工作为抓手,着力打造“红色先锋”党建工作品牌,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。四是加强党务工作人员的队伍建设。结合实际,以互查互看、集中培训、微信辅导等多种方式加强学习交流,不断提升党务工作能力,考虑建立干部激励机制,进行优秀党务工作者的评选,激发党务工作人员的活力。五是加强对员工的教育、引导和培养,吸收优秀的员工积极向党组织靠拢,不断壮大公司党员队伍,进一步改善党员队伍结构。
四、强化主体责任,加强党风廉政建设。一是强化“一把手”责任担当,党委书记,党支部书记必须承担起主体责任,纪委书记必须承担起监督责任,不但要把监督重点放在党员领导干部特别是“一把手”身上,而且还要延伸覆盖到关键岗位员工。按照“谁主管谁负责,谁立规谁检查”的原则,督促各责任单位加强对本专业线条的日常监督检查。二是将“嵌入式”廉洁风险防控机制建设作为落实主体责任的重要抓手,聚焦采购招标、选人用人等权力集中、资金密集、资源富集的关键领域和高风险点,把管控措施嵌入到生产岗位和业务流程中,与业务流程匹配、同步运转。三是持续巩固深化巡视整改工作成果。将基础管理提升和巡视整改作为长期任务抓紧抓好,确保整改目标不变、标准不降、力度不减;及时总结经验,认真查漏补缺,促进巡视整改工作取得扎实成效。
五、持续思想建设,不断提升党员干部素质。一是持续加强党的路线、方针、政策、理论、法规学习,加强新时期中央、自治区及奎屯市,集团及新疆公司重要会议、主要领导讲话精神的学习,认真贯彻落实,强化思想建设,保持党员队伍先进性,提高党员干部的政治理论水平。二是严格党员日常教育管理监督。严肃党内组织生活,坚持“三会一课”、党员民主评议等制度。三是落实党委工作责任制,发挥支部和行政部门的作用,结合工作中的热点难点问题,开展形势任务教育,做好深入细致的思想政治工作,使党组织的关怀延伸到党员员工工作和生活中。